您好!欢迎访问陕西秦轩律师事务所!

政府法务


信访与截访的官民迷藏

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2015-01-11 | 浏览:1592次 ]

信访于中国是厚重的,古代的击鼓鸣冤、拦官轿等已经成为中国官民文化的一部分。上访雪冤是经久不衰的民间故事,为民伸冤是中国士大夫心中难以忘怀的情节。在中国几千年的人治社会中,每个人心里都有一个包青天。

不知道什么时候起,上访与截访已经成为中国复杂的官民迷藏。

寻找最高领导依然是现今访民的情节,访民们按此标准不断寻找切入点。到北京去,到北戴河去,到两会去,瞄准的都是高级官员。官越大,越能满足访民的急切心理。

报社喝农药等新方式的出现,是信访弊端最激烈的暴露。自杀式信访的初次效力是巨大的,中国青年报社门口七人喝农药,地方政府的违法被迅速披露,事情顺利解决。于是争相效仿,一喝,二喝,三喝,哪怕这冒着生命的危险。

上访已成地方政府的负资产,截访与信访俨然形成一场拉锯战。人有执着的天性,访民更甚,或是因为他们的事情,或是因为他们的性格。激烈的信访是牵动政府神经的,不出岔子依然是现行中国重要的政治文化。地方官员或害怕败露,或害怕批评,或担心稳定,或担忧考评,截访之心坚韧不拔,非法拘禁,滥用刑罚也在所不惜。两个执着的群体就这样你进我退,我退你进,形成一场躲躲藏藏的游戏。

面对这场史无前例的官民迷藏,我们欠缺优秀的顶层制度设计。

信访部门边缘化,信访部门作用力日渐式微。信访部门成为传达室,简单的接收、转交、回复,对问题的实际处理欠缺权威,对处理结果无能为力,信访部门已无法满足访民的需求。

法律问题信访化,司法机关未能很好地吸收信访矛盾。诸多信访问题均可以法律处理,但访民难获司法受理,或虽经受理,却处理不公。司法本是处理纠纷矛盾的文明场所,但我们却没有用好它!

信访是否有理的评价缺乏民主参与。诸多信访问题永无定论,无法息访。上访是否有理?也可以由民主说了算。基层人民代表大会可以对信访问题民主表决,访民参与。民主否定,是最好的息访方式。

表达渠道欠缺,访民情绪没有宣泄途径。由于中国复杂的现状,公民的宪法表达权受到了极大约束。尊重访民的宪法表达权,既可以平衡访民的内心,也可以检验上访问题的群众基础。

政绩考核未能体现对反对情绪的容忍。正常运行的社会必然有一定程度的矛盾和信访,地方政府对信访过于敏感,过于在意。对部分访民而言,政府的在意正是他们上访的动力。地方政府的政绩考核指标,应当修改了。

总之,信访问题的处理,是离不开民主与法治的。


做人如秦,做事如轩。受人之托,忠人之事。
勤勉尽责,专业精通。多元宽容,务实创新。

陕西秦轩律师事务所

地址:陕西省宝鸡市金台大道17号科技大厦三楼

法律咨询电话:0917-33189890917-3809991135717100131320920068813209209366